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徐州公安“四项”改革稳步提升战斗力

来源: 时间:2015-8-4 18:21:03 浏览量:896

徐州市公安局把学习“王杰精神”与打造公安铁军有机结合,在全国首创以英雄名字命名的“王杰派出所”,市局领导带头,分批组织全局万名民警到王杰部队参观学习,定期进行军警共建活动,通过传承和弘扬王杰精神,全局上下警心凝聚、士气高昂。

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今年以来,徐州市公安局以深化公安改革为动力,结合本地实际务实求变创新,以基础信息化、执法规范化、警务实战化、队伍正规化为引领,力推“四项”改革并取得“破题”性的收获,初尝甜果。今年来全市命案全破,打击侵财犯罪、打黑除恶绩效、禁毒会战成绩全省领先,公安工作呈现蒸蒸日上的良好态势,社会治安步入案件发案持续下降、打处绩效稳步提升的良性轨道,大力提升了驾驭社会治安局势、守好“江苏北大门”的能力和水平。

创建公安视频云系统和“云计算”数据中心,提升核心战斗力

今年3月,徐州市公安局印发《全市公安机关科技信息化建设三年规划(2015-2017)》,启动“基础信息化提档升级行动”,力争三年时间,使科技信息化与公安工作高度融合,形成公安机关核心战斗力。

对此,该局与国内顶尖技术公司开展战略合作,围绕信息采集、数据监测、研发应用、人才培育等方面展开“五大中心”建设,构建“数据大采集、资源大共享、全警大应用”工作格局。目前已投入1400余万元启动公安视频云系统和“云计算”数据中心二期建设,警务云、人脸比对识别等项目研发应用工作也取得了阶段性成效。

给民警以配发4G警务手机、移动警务终端为契机,开发警用手机APP软件,实现数据信息的即时采集和移动办公;研发了“快拍110·直击第一现场”手机APP信息采集软件,用户使用智能手机自行下载安装,可随时拍摄并上传发现的可疑人、事、物以及案件、事故等情报信息线索或其他有价值的语音、图片、视频信息,将采集主体向社会自然人延伸,实现社会化信息采集,从而为公安工作提供最鲜活、最全面的价值信息。

徐州市公安局相关负责人说,通过这些基础信息化的创新举措和研发成果的实战转化,有力推动了公安工作的转型升级,在大数据时代对公安工作的整体发展具有“龙头”引领作用。

执勤执法民警人人配发执法记录仪,执法规范化有了利器

5月27日,公安部在徐州召开全国单警执法视音频记录系统建设现场推进会,推广徐州公安在执法规范化改革试点上的亮点做法。徐州市副市长、公安局长陈辉带领他的团队现场以多媒体形式,演示了“全面深化执法记录仪推广使用”的多媒体和实地演练,与会代表现场点赞:执法记录仪是一线执勤执法民警规范执法的一把利器。(下转第2版)

(上接第1版)

徐州公安把“执法规范化”作为依法治警的战略任务,大力推进执法记录仪装备的配备推广、使用管理及系统建设,逐步实现了从单一终端配备到系统整体建设、从单一视频调阅到全警共享共用的飞跃。

执法记录仪集数码录像、拍照、录音等功能于一体,可对民警执法过程进行实时、动态数字化记录,在提高办案效率、降低执法成本、强化执法监督、减少涉警投诉、增进警民和谐等方面发挥着越来越重要的作用。因此,徐州公安在基层所队配置信息采集站,与市局“云存储平台”相联,实现了对源头执法工作的“全覆盖”记录、对现场执法执勤民警的“全景式”监督。同时,还配套推进派出所案管室、证物室和档案室建设,从源头执法、小案小事处理开始,引导基层民警养成规范执法的良好习惯。

截至目前,徐州全市公安机关累计投入资金1500万元,购置执法记录仪3493台,一线民警配备率达100%,执法记录仪已成为集“取证仪、监督眼、维权伞”三位一体的执法利器。

今年以来,徐州全市阻碍民警执行公务案件警情数仅10起,同比下降48.5%;现场执法投诉同比下降53.8%。如交警部门今年以来月均投诉9起,而去年同期月均16起。

派出所探索实行“警长制”,使警务更实战实效

派出所是公安机关的前沿阵地和工作根基,也是改革创新的重点和难点。徐州市局通过广泛调研和实践,将派出所运行机制进行改革试点,打破警种壁垒、打破原有分工过细、各自为战、小机关化倾向、与实战化有所脱节的“三队一室”勤务模式,探索实行“警长制”,将社区分片包干,由副所长兼任警组长带领民警全面负责片区内的打击犯罪、治安管理、基础防范、服务群众等工作,使派出所民警由原来一警单能的“专科医生”向一警多能的“全科医生”转变。

为此,徐州市公安局还制定出台了《加强和改进派出所工作的实施意见》,把派出所勤务模式管理权下放到县(市)分局,从考核奖惩、规范执法等方面落实配套改革措施,切实把派出所打造成为综合性的战斗实体。

泉山分局翟山派出所是先行试点“分片包干、双选双聘、一包到底”的“警长制”工作模式的,该所将辖区划分5个片区和1个集研判、图侦、执法监督等职能的勤务综合组,简称N+1模式,平时实行“AB”角轮值接处警,互为增援;遇有复杂警情,就合力攻坚。

今年上半年,翟山所刑事警情下降5.8%;抓获数同比上升27.3%,破案数同比上升51.6%,所长徐志钢说,“警长制”让全员参战、多角变换,倒逼民警“一警多能”,切实提高了派出所实战效能。目前,徐州公安勤务机制改革正向基层辐射,从而形成全局一盘棋、互融互促满盘活的良好局面。

弘扬“王杰精神”,锻造徐州公安铁军队伍

徐州市公安局把学习“王杰精神”与打造公安铁军有机结合,在全国首创以英雄名字命名的“王杰派出所”,市局领导带头,分批组织全局万名民警到王杰部队参观学习,定期进行军警共建活动,通过传承和弘扬王杰精神,全局上下警心凝聚、士气高昂。

通过半年的学习实践,“七一”建党节,徐州市局党委将“铁心向党、铁志守纪、铁肩担当、铁胆勇为”正式定为徐州公安铁军精神,志在建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质公安正规化队伍。

对此,徐州公安从抓执法细节、促规范养成入手,建立“纪委、督察、审计、信访发现问题,法治跟进评查,纪委落实追责”的执法突出问题联合整治机制;试点开展纪检督察力量派驻,从严查处各类违法违纪行为;坚持抓早抓小,用足用好黄牌警告、约谈提醒、诫勉谈话、曝光台和党纪政纪处分等手段,从严治警。今年来,全市共严肃处理41名违法违纪民警。


同时,加大从优待警力度,创建市县基层所队三级心理健康服务中心、全面推进民警职级套改、成立民警活动中心、组织患先兆性精神疾病民警和功模民警进行减压式疗养、成立“金盾阳光优抚”基金,切实解决大病特困民警的后顾之忧。

徐州公安通过学习王杰精神锻造铁军队伍活动,有效激发了广大民警工作热情和队伍活力,塑造了队伍新形象。5月,社区民警孙全新荣获“全国先进工作者”称号;6月,6名民警在全省公安业务比武竞赛活动中获得优异成绩,被省公安厅记个人二等功。  □本报特约记者王颖王敬德


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